柳州市是中国广西壮族自治区下辖的一个地级市，属于中西部地区。根据国家有关部门的划分，可以认为柳州市是一个二线城市。
以下是几点解释：
1. 经济发展水平：柳州市的 GDP 是全国第 105 名，在广西省内排名第二。虽然与中国一线城市相比还有差距，但在经济规模和产业结构方面已经达到了二线城市的特征。
2. 人口规模：柳州市人口为 418 万人左右，属于中等规模城市。相比于一线城市的人口密度，柳州市人口数量并不算太多，更符合二线城市的人口规模。
3. 文化底蕴：柳州市位于中国南方地区，拥有丰富的历史和文化底蕴，如柳州古城、马岭江风景区、斗米山国家森林公园等。这种文化底蕴也是二线城市的常见特征。
综上所述，柳州市可以认为是一个二线城市。
