二次招标不足三家时，应该首先进行反思和原因分析，考虑到招标范围、时间节点等多方面因素。在确定确实没有更多适合的供应商之后，可以采取以下措施：
1. 延长招标时间：可以适量延长招标期限，以便更多的潜在供应商参与竞争。
2. 扩大招标范围：若原本只针对某一地区或某一领域的供应商，可以考虑扩大范围，向其他地区或行业开放招标条件。
3. 申请豁免：如果确实无法满足规定的三家以上供应商要求，可以进行相应申请并提交相关证明材料，暂缓处理。
4. 重新计划：在严格遵守法律法规的前提下，可以重新制定招标计划，包括重新评估需求、制定新的招标范围和内容等。
总之，对于二次招标不足三家的情况，应该根据具体情况制定灵活的解决方案，切实保障招标公开、公正、公平的原则。
