万国公报的创办者是以下人员和组织：
1. 国际新闻社（International News Service，简称INS）：这是一家美国的国际新闻机构，1914年由威廉·兰道夫·赫斯特（William Randolph Hearst）创立。INS也是万国公报最早的出版商。
2. 托马斯·加尔万埃（Thomas Garvin）：这位美国记者在1918年2月获得了万国公报的发行权，并将其转让给INS。
3. 里奥·古德利（Leo Goodwin）：这位美国保险业巨头在1925年收购了INS，并通过该机构成为万国公报的持有人。
4. 奥斯瓦尔德·加里森（Oswald Garrison Villard）：这位美国报界巨子在1927年收购了万国公报，成为其新主人。
总的来说，万国公报的创办者是多位美国人，其中以国际新闻社的创始人威廉·兰道夫·赫斯特最为关键。不同的斗争和转手都显示了这家国际新闻机构的重要性和不可忽视的地位。
