壳牌石油不是国企，以下是分点回答：
1. 公司背景：Shell Petroleum N.V.（壳牌石油）是一家总部位于荷兰海牙的跨国能源公司，成立于1907年。该公司在全球范围内经营石油、天然气和其他能源产品的开发、生产、加工、输送和销售等业务。
2. 公司性质：壳牌石油是一家股份制公司，股份在伦敦和阿姆斯特丹证券交易所上市交易。公司的股东包括机构投资者、个人投资者和基金经理等。
3. 所属国籍：尽管壳牌石油的业务遍及全球，但公司总部位于荷兰，因此其所属国籍可以确定为荷兰。荷兰政府对壳牌石油没有实际控制权，也不存在政府拥有公司多数股份或委派高管的情况。
4. 政府关系：虽然壳牌石油不是国企，但在其业务经营和财务管理方面，需要遵守当地政府的法规与要求，同时也可能与政府合作共同开展一些能源项目。除此之外，壳牌石油也积极履行社会责任，参与环保、教育等领域的公益活动。
