一级节能和三级节能主要有以下区别：
1. 定义：一级节能是指采取常规措施，如管道绝缘、设备更换等减少能源浪费和提高能源利用效率的措施。而三级节能则是指采取大规模改造措施，如新能源的使用，非化石能源的应用等，从根本上解决能源问题。
2. 执行难度：一级节能普遍执行较容易且成本较低，几乎所有企业、家庭都可以实施；而三级节能需要政府投资和政策支持，执行难度较大。
3. 效果：一级节能可以达到中长期的节能效果，但总体效益有限。而三级节能对能源消耗和环境污染都有较大改善，长期影响更为显著。
4. 意义：一级节能可以有效避免能源浪费和环境污染，但其实质上并不能从根本上解决能源危机。而三级节能则可实现可持续发展，从根本上保障人类能源需求。
总体而言，一级节能是基础，三级节能是战略。两者在解决能源问题的时候互相补充，但具有不同的效果和意义。
