西安工伤应当向西安市劳动能力鉴定委员会申请鉴定，司法鉴定不予采信。
《工伤保险条例》
第二十三条 劳动能力鉴定由用人单位、工伤职工或者其近亲属向设区的市级劳动能力鉴定委员会提出申请，并提供工伤认定决定和职工工伤医疗的有关资料。
第二十六条 申请鉴定的单位或者个人对设区的市级劳动能力鉴定委员会作出的鉴定结论不服的，可以在收到该鉴定结论之日起15日内向省、自治区、直辖市劳动能力鉴定委员会提出再次鉴定申请。省、自治区、直辖市劳动能力鉴定委员会作出的劳动能力鉴定结论为最终结论。
陕西省物价局、省财政厅
《关于重新核定我省劳动能力鉴定收费标准的通知》
陕价行发〔2006〕14号
二、职工因工负伤（含患职业病）或因病（含非因工负伤）需要进行劳动能力鉴定的，省级鉴定机构按每人次260元收取鉴定费，市级鉴定机构按每人次200元收取鉴定费。
三、工伤（含患职业病）职工的初次劳动能力鉴定，其费用由工伤保险基金支付；再次鉴定的费用，鉴定结论未改变的由申请人负担，鉴定结论改变的由工伤保险基金支付。未参加工伤保险或未足额交纳工伤保险费的，鉴定费由用人单位承担。职工因病（含非因工负伤）需要劳动能力鉴定的，初次鉴定费由职工所在单位承担；再次鉴定的费用，鉴定结论未改变的由申请人负担，鉴定结论改变的由原鉴定单位承担。
四、劳动能力鉴定费主要用于聘请医疗专家的劳务费、印制劳动鉴定所需的表、册、卡、证工本费及召开劳动鉴定会议费等。除此之外，不得挪作他用。
五、劳动鉴定过程中，需对被鉴定者进行的各项辅助检查，按照《陕西省医疗服务项目价格（试行）》执行。
