改革的核心问题就是改革养老金计发办法，由过去简单的退休时点工资打折的办法，改为与企业基本一致，待遇水平与缴费年限、缴费水平、退休时间等多种因素挂钩的机制。实行“老人老办法、新人新办法、中人逐步过渡办法”，实现待遇水平的平稳过渡、合理衔接。
“老人”
就是改革前已经退休的人员。继续按照国家和省规定的原待遇标准发放基本养老金，同时执行基本养老金调整办法。
“新人”
就是改革后参加工作的人员。完全按照新办法计发养老金。
“中人”
就是改革前参加工作、改革后退休的人员。
为保障“中人”待遇平稳过渡，自改革之日起设立10年过渡期。过渡期内，按照保低限高的原则，实行新老办法对比。即：
新办法计发待遇（含职业年金待遇）低于老办法的，按老办法补齐；
新办法计算待遇高于老办法的，超出部分，过渡期第一年（2014年10月1日至2015年12月31日）退休的人员，发放超出部分的10%，第二年退休的发放20%，以此类推，过渡期最后一年（2024年1月1日至2024年9月30日）退休的人员，发放超出部分的100%。
这样，基本可以保障改革前后待遇水平的平稳衔接。过渡期结束后，退休人员待遇计发完全执行新办法。
新老办法如何对比呢？
老办法待遇计发标准（涉及三个关键点）
1职务职级对应的工资标准封定在2014年9月；
2每年有一个增长率。
3过渡期内职务（技术职称）有升降的，可以参照升降后同等条件（如职务、技术职称等）的退休人员老办法待遇计发标准确定。
老办法待遇计发标准
A：2014年9月工作人员本人的基本工资标准；
B：2014年9月工作人员本人的职务职级（技术职称）等对应的退休补贴标准；
C：按照国办发〔2015〕3号文件和我省有关规定相应增加的退休费标准；
M：工作人员退休时工作年限对应的老办法计发比例；
Gn-1：参考第n-1年在岗职工工资增长等因素确定的工资增长率，n∈〔2015，N〕，且G2014=0；
N：过渡期内退休人员的退休年度，N∈〔2015，2024〕。2014年10月1日至2014年12月31日期间退休的，其退休年度视同为2015年。
新办法待遇计发标准
以改革后按新办法计发的基本养老金和职业年金待遇之和，作为新办法待遇计发标准。其中，基本养老金=基础养老金+过渡性养老金+个人账户养老金。
新老办法待遇的对比
10年过渡期退休的人员，实行新老待遇计发办法对比，保低限高。新老办法对比后计算出来的养老金就是统筹内养老金，由社保经办机构发放。
统筹外养老金
主要就是劳模（先进工作者）、独生子女父母等退休人员一次性补贴和住房、物业、取暖等改革性补贴。
一次性退休补贴标准=本人退休时的基本工资×提高的计发比例×计发月数（180个月）。
