户口所在地街道办事处或乡政府.
一般需具备下列条件：（一）申请人必须具有所在市城镇户籍，在该市生活；（二）申请家庭人均住房面积、家庭收入、家庭资产符合规定的标准。具体标准按照当地每年向社会公布的标准执行。
如北京的具体标准为：
☆、人均住房使用面积须在7.5平方米及以下
1人户家庭年收入须在6960元及以下，家庭总资产净值须在15万元及以下
2人户家庭年收入须在13920元及以下，家庭总资产净值须在23万元及以下
3人户家庭年收入须在20880元及以下，家庭总资产净值须在30万元及以下
4人户家庭年收入须在27840元及以下，家庭总资产净值须在38万元及以下
5人户家庭年收入须在34800元及以下，家庭总资产净值须在40万元及以下
需要哪些手续：
符合规定条件的家庭，向户口所在地的街道(乡镇)领取《城镇居民申请廉租房家庭收入和住房情况核定表》一式三份，人户分离的到居住地所在街道（乡镇）领取核定表，按要求填写相关内容，由申请人所在单位对其家庭成员工作和收入情况进行核定，并签署意见、盖章，申请人无工作单位的，由家庭成员中年龄大的成员所在单位负责核定，并签署意见、盖章。家庭成员中的其他从业人员应向核定单位提供工作和收入情况证明（离退休人员凭退休金领取证计算收入，失业人员凭失业保险金领取证计算收入）。
申请家庭持经过单位核定的《城镇居民申请廉租房家庭收入和住房情况核定表》，向户口所在区的廉租住房管理部门提出书面申请，同时提交以下证明及复印件：身份证、户口簿、婚姻证明、《房屋所有权证》或《房屋租赁合同》的原件，核查原件，留存复印件，所需复印件一式三份。
申请人及家庭成员均无工作单位的，由户口所在街道（乡镇）通过入户调查、邻里访问及信函索证等方法，对其家庭收入进行核定，并签署意见、盖章。
一般为以上这些，具体以当地的规定为准。
至于无住房证明，一般为房管局（所）开，20-50元的查询费用，带上身份证和户口本。无工作的收入证明：失业人员凭失业保险金领取证计算收入，由街道出具证明；无业无收入的由社区提供证明材料后由街道出具证明。
各地的规定不一，当地的具体政策需去电当地的住房保障办咨询，我的回答仅供参考。
