个体工商户的营业执照在不经营时是需要注销的，如不注销在以后再办理其他营业执照时会有麻烦。如果有需要补缴的税款是需要补缴的，否则属于偷税漏税行为。
根据《个体工商户条例》第十条 个体工商户登记事项变更的，应当向登记机关申请办理变更登记。个体工商户变更经营者的，应当在办理注销登记后，由新的经营者重新申请办理注册登记。家庭经营的个体工商户在家庭成员间变更经营者的，依照前款规定办理变更手续。
第十二条 个体工商户不再从事经营活动的，应当到登记机关办理注销登记。
扩展资料：
《个体工商户登记管理办法》第十六条 申请个体工商户注销登记，应当提交下列文件：
（一）申请人签署的个体工商户注销登记申请书；
（二）个体工商户营业执照正本及所有副本；
（三）国家工商行政管理总局规定提交的其他文件。
第十七条 申请注册、变更登记的经营范围涉及国家法律、行政法规或者国务院决定规定在登记前须经批准的项目的，应当在申请登记前报经国家有关部门批准，并向登记机关提交相关批准文件。
参考资料来源：百度百科——个体工商户条例
