中国新安全观的内涵是:以人民安全为宗旨,以政治安全为根本,以经济安全为基础,以军事、文化、社会安全为保障,以促进国际安全为依托,维护各领域国家安全,构建国家安全体系,走中国特色国家安全道路。
安全观具有鲜明的特征。一是全球性特征。综合安全既可以指向某个国家或集团,也可能指向社会和个人,还可能带来邻国区域的动荡和全球性的不安,具有明显的全球性指向。二是跨国性特征。随着经济全球化进程的加速、交通和信息方式的变革,全球性的经济、信息等网络日益成熟,人员、资金、信息、技术、毒品、艾滋病等各种因素混杂其间,大量流动,一国政府对这些因素的流动越来越难以管理与控制。在这种情况下,综合性安全使得传统的以地理为界限的国家边界变得日益模糊,使跨国性特征凸现出来。三是突发性特征。综合安全威胁的成因很复杂,一些安全威胁看上去很孤立,但背后成因却是千丝万缕、盘根错节。传染性疾病、地震、海啸、飓风等自然灾害安全威胁,其过程、形态、边界和活动规律等都带有很大的随机性,造成预测难、预防难、追踪难;人类自身的恐怖事件,也具有突发性的特点。据统计,1990年以来全球有100多起影响较大的恐怖事件,都是在毫无防范的情况下发生的。四是联动性特征。综合安全威胁各领域之间相互影响和相互关联,如恐怖主义与贫困化、民族分离主义、宗教极端主义之间彼此关联,各种形式的有组织犯罪活动与恐怖主义、网络黑客相互勾结等等。某一领域出现问题时,往往引发其他领域的连锁反应,导致破坏效应的传递和扩大。