到2020年文化改革发展奋斗目标的主要内容和基本特点
《决定》提出的到2020年我国文化改革发展奋斗目标，涵盖了社会主义文化建设的各个方面，构成一个有机统一整体。
在思想道德建设方面，提出社会主义核心价值体系建设深入推进，良好思想道德风尚进一步弘扬，公民素质明显提高。社会主义核心价值体系是兴国之魂，是社会主义先进文化的精髓，决定着中国特色社会主义发展方向。对于我们这样一个有着13亿人口的发展中大国来说，要把全体人民团结起来为推动科学发展、促进社会和谐共同奋斗，首先要在思想上团结凝聚起来。应当看到，我国社会思想道德主流是好的，人民精神风貌昂扬向上，但一些领域道德失范、诚信缺失，一些社会成员人生观、价值观扭曲。我们要按照全会确定的奋斗目标，更加广泛、更加深入地推进社会主义核心价值体系建设，大力弘扬一切有利于国家富强、民族振兴、人民幸福、社会和谐的思想和精神，大力发扬艰苦奋斗、劳动光荣、勤俭节约的优良传统，积极倡导爱国、敬业、诚信、友善等道德规范，在全社会形成男女平等、尊老爱幼、扶贫济困、扶弱助残、礼让宽容的人际关系，巩固全党全国各族人民团结奋斗的共同思想道德基础。
在文化产品创作生产方面，提出适应人民需要的文化产品更加丰富，精品力作不断涌现。创作生产更多无愧于历史、无愧于时代、无愧于人民的优秀作品，既是文化建设的重要任务，也是文化繁荣发展的重要标志。近年来，我们党充分发扬广大人民群众和文化工作者的创造精神，大力推动文化产品创作生产，丰富了人民群众精神文化生活，但文化产品的数量和质量都还不能满足人民群众需求，有影响的精品力作还不够多，供需矛盾和结构性短缺问题比较突出。我们要按照全会确定的奋斗目标，全面贯彻“二为”方向和“双百”方针，坚持以人民为中心的创作导向，大力发展先进文化、建设和谐文化，全面提高文化产品质量，创作生产思想性艺术性观赏性相统一、人民喜闻乐见的优秀文艺作品，为人民提供更好更多的精神食粮。
在发展公益性文化事业方面，提出文化事业全面繁荣，覆盖全社会的公共文化服务体系基本建立，努力实现基本公共文化服务均等化。发展公益性文化事业是实现人民基本文化权益的主要方式。近年来，我国文化基础设施建设大为加强，公共文化服务网络不断完善，公共文化服务体系基本框架已经形成，大幅度提高了人民基本文化权益保障水平。但是，公共文化服务体系不健全，城乡、区域文化发展不平衡的问题比较突出，基层特别是农村比较薄弱。我们要按照全会确定的奋斗目标，大力加强公共文化服务体系建设，加快城乡文化一体化发展，完善覆盖城乡、结构合理、功能健全、实用高效的公共文化服务体系，让群众广泛享有免费或优惠的基本公共文化服务，切实保障人民群众看电视、听广播、读书看报、进行公共文化鉴赏、参与公共文化活动等基本文化权益。
在加快发展文化产业方面，提出文化产业成为国民经济支柱性产业，整体实力和国际竞争力显著增强，公有制为主体、多种所有制共同发展的文化产业格局全面形成。发展文化产业是社会主义市场经济条件下满足人民多样化精神文化需求的重要途径。党的十六大以来，我国文化产业成长迅速、健康发展，增加值2010年已突破1.1万亿元，成为新的经济增长点，大幅度提高了在经济社会发展中的地位和作用。但是，我国文化产业发展总体上还处于起步阶段，总量规模不大，质量水平不高，整体实力和国际竞争力亟待增强。我们要按照全会确定的奋斗目标，坚持公有制为主体，在国家许可范围内，引导社会资本以多种形式投资文化产业，形成公有制为主体、多种所有制共同发展的文化产业格局。党的十七届五中全会提出了推动文化产业成为国民经济支柱性产业的目标，这次全会再次作了强调。从目前情况看，北京、上海、广东、江苏等省市文化产业占国内生产总值的比重都超过了5%，已经成为当地支柱性产业。再经过若干年的努力，我们完全有能力实现文化产业成为国民经济支柱性产业的目标。
在深化文化领域改革开放方面，提出文化管理体制和文化产品生产经营机制充满活力、富有效率，以民族文化为主体、吸收外来有益文化、推动中华文化走向世界的文化开放格局进一步完善。体制机制是发展的根本保障。只有不断深化改革，破除制约发展的体制性障碍，文化才能焕发勃勃生机和活力。党的十六大以来，文化体制改革深入推进，新的文化管理体制和运行机制逐步建立，改革成效日益显现，但束缚文化生产力发展的体制机制问题尚未完全解决。深化文化体制改革，重点是创新文化管理体制和文化产品生产经营机制；扩大对外开放，关键是完善以民族文化为主体、吸收外来有益文化、推动中华文化走向世界的文化开放格局。《决定》分别对这两个方面提出了“充满活力、富有效率”和“进一步完善”的目标要求，为进一步深化文化领域改革开放指明了前进方向。
在建设宏大文化人才队伍方面，提出高素质文化人才队伍发展壮大，文化繁荣发展的人才保障更加有力。人才是第一资源。推动社会主义文化大发展大繁荣，队伍是基础，人才是关键。这些年，文化人才队伍建设取得明显成效，规模不断壮大、素质不断提高，在繁荣发展社会主义文化中发挥了重要作用。但是，从总体看，我国文化人才队伍建设亟待加强，高层次人才和领军人物比较缺乏，既懂文化又懂政策、懂经济、懂经营的复合型人才明显不足。人才中坚力量壮大，基层队伍建设扎实，社会主义文化建设的人才支撑才能够更加有力。我们要按照全会确定的奋斗目标，以提高素质为核心，以壮大队伍为关键，加快培养造就德才兼备、锐意创新、结构合理、规模宏大的文化人才队伍，为推动社会主义文化大发展大繁荣提供坚强有力的人才支撑。
到2020年我国文化改革发展奋斗目标有3个鲜明特点。一是与实现全面建设小康社会奋斗目标新要求相衔接。文化更加繁荣是全面建设小康社会的重要目标和重要保证。《决定》提出的奋斗目标，着眼加快全面建设小康社会进程、全面推进中国特色社会主义事业，对党的十七大提出的“加强文化建设，明显提高全民族文明素质”的新要求进行了充实、完善和深化，既保持了目标的连续性和一致性，又根据形势发展要求赋予了新的时代内容。二是立足我国基本国情和现阶段文化改革发展实际。有针对性地确立文化改革发展奋斗目标，是这次全会的一个重要特点。《决定》提出的奋斗目标立足社会主义初级阶段这一基本国情，深入研究我国文化改革发展中带有方向性、根本性、战略性的重大问题，深入研究文化建设亟待解决的突出矛盾和问题，既考虑必要性又考虑现实可行性，既有原则要求又有刚性指标，符合我国基本国情、符合文化建设实际、符合人民群众意愿，具有很强的针对性和操作性。三是着眼建设社会主义文化强国的战略任务。《决定》把“为把我国建设成为社会主义文化强国打下坚实基础”作为到2020年文化改革发展奋斗目标的落脚点，并据此对思想道德建设、文化产品创作生产、公益性文化事业、文化产业、文化体制改革、文化人才队伍建设等方面提出了明确具体的要求，既整体谋划又突出重点，既立足当前又着眼长远，具有很强的战略性、前瞻性和指导性。
