是1996年正式开始不包分配的。95年毕业的学生有10％国家分配，剩下的自主择业。95年的2月第一次有毕业生人才市场，提供学生与单位进行双向选择，96年就连10％的名额都没有了。
1996年《国家不包分配大专以上毕业生择业暂行办法》，改革开放初期的高考，实际上就相当于古代的科举，所以现今机关企业老一辈中贫二代不在少数，许多领导都是无背景底层出身。
扩展资料：
毕业分配是指在计划经济体制下，大学和中专毕业生就业按国家下拨的计划指标进行统一安排。毕业分配制度强调的是“服从国家”，对个体的兴趣、爱好、能力、特长及就业要求等不太重视。
毕业分配在特定时期内，起到了推动人才流动和资源调配、协调不同行业和地区利益的作用。但随着市场经济体制的建立，其弊端愈发显现。
